Combate al crimen organizado: ¿Está preparado el Estado mexicano para un nuevo paradigma?Combate al crimen organizado: ¿Está preparado el Estado mexicano para un nuevo paradigma?

El replanteamiento del marco de seguridad impacta directamente la certidumbre comercial.

Introducción al comercio bilateral y la seguridad nacional

¿Está preparado el Estado mexicano para un nuevo paradigma en el combate al crimen organizado? Durante más de tres décadas, México ha centrado su relación con Estados Unidos en el aprovechamiento comercial por servicios y productos de diversa índole.

Desde el llamado TLCAN en 1994 hasta el T-MEC, procuramos crear una región competitiva y de desarrollo acorde con las regionalizaciones y globalidad actual. Hoy debemos decir que se ha logrado una integración profunda que ha creado miles de empresas, empleos y cadenas de producción que benefician a nuestros pueblos. México necesita mantener esta integración comercial o colapsa nuestra economía.

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Ahora el contexto ha cambiado; además del comercio, en la mesa se encuentran temas de seguridad, ya no es un tema separado del comercio. El tráfico de personas, drogas, armas, dinero, etc., que aprovechan las estructuras creadas para los servicios y el comercio, se han convertido en un tema que impacta la seguridad nacional y la política de la región, transformando la agenda en el combate al crimen organizado.

La evolución del modelo de seguridad y la presión internacional

México pasó de un modelo de combate al crimen organizado enfocado en los cárteles de la droga a un modelo de no intervenir en las actividades criminales, lo que favoreció la creación y consolidación de las estructuras criminales que dominan la región, además de mantener una fuerte presencia y actividad en Estados Unidos. Por supuesto, la acusación internacional y nacional acerca del involucramiento de una casta política en estas redes del narcotráfico no tardaría.

Estados Unidos considera que las organizaciones criminales, a las que ha catalogado técnicamente como organizaciones terroristas, son una amenaza para su seguridad nacional, por lo que ha aumentado la presión para buscar la actividad del Estado mexicano en materia de inteligencia financiera, en identificar y detener a los integrantes de los grupos delictivos, además de utilizar un conjunto de herramientas jurídicas, financieras y diplomáticas para actuar en el combate al crimen organizado en contra de personas y empresas vinculadas al crimen.

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Las recientes detenciones estadounidenses de líderes del narcotráfico y las colaboraciones de personas ligadas a la política en México se han intensificado, siguiendo un camino condicionado por los tiempos políticos tanto en Estados Unidos como en México. En ambos casos se condiciona la respuesta a la continuidad política de cada país, pero si estas dos se oponen, ¿cuál será la que prevalezca?

¿Cómo impacta la presión del T-MEC en el combate al crimen organizado?

Por otro lado, la presión con el T-MEC adquiere enorme importancia. Ya hemos analizado las exposiciones que ha realizado el encargado de estas negociaciones, el secretario de economía Marcelo Ebrard Casaubón, adelantando escenarios complicados para México en materia comercial y en el combate al crimen organizado.

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¿Tiene México instituciones capaces de responder a las exigencias diplomáticas?

En otro punto, ¿México tiene las instituciones profesionales y pulcras que tiendan a resolver los temas que están sobre la mesa y en las que versa la exigencia estadounidense? Cuando la acusación no sólo es contra el segmento político sino también en contra de las instituciones militares y civiles que tienen a cargo la seguridad en México.

Es obvio que la duda recae sobre la Secretaría de Marina en la administración de puertos y aduanas del país, así como en el control de aguas territoriales, lo cuál resulta de vital importancia para las estructuras criminales, lo que deja abierta la idea de que Estados Unidos prefiera realizar algunas operaciones unilaterales abiertas en territorio mexicano; este es el escenario más grave en la relación entre ambos países con consecuencias en el combate al crimen organizado.

Menciono lo de acciones abiertas porque es conocido e histórico que las agencias estadounidenses realizan operaciones encubiertas en el extranjero de distintos niveles y alcances. Una intervención abierta en territorio mexicano traería en consecuencia costos políticos, jurídicos y diplomáticos extraordinarios.

Indicadores Geopolíticos y Comerciales Bilaterales

DatoValor / DetalleFuente
Inicio del tratado comercial TLCANAño 1994Mencionado por el autor
Administración de aduanas y puertos marítimosSecretaría de Marina (SEMAR)Mencionado por el autor
Porcentaje del PIB nacional afectado por la inseguridad1.07% a 1.15% del PIBINEGI – ENVIPE (Contexto editorial)
Inversión anual de hogares en protección preventiva91.8 mil millones de pesosINEGI (Contexto editorial)

Soberanía, operaciones unilaterales y el futuro comercial

Nos enfrentamos al hecho reciente de que el conjunto de agencias norteamericanas realizó una intervención en suelo venezolano para detener y llevar ante sus tribunales nada más y nada menos que a la pareja presidencial, Nicolás Maduro y su esposa, o sea que hacen una valoración de estas consecuencias y aun así ingresaron al territorio de un país latinoamericano.

La pregunta que dejo ahora al auditorio es si ¿creen que México, por decisión y capacidad soberana, puede construir con sus instituciones una política efectiva de combate al crimen organizado que dé seguridad y certeza a la población y que fortalece la relación con otros países? Esperamos sus opiniones sobre las perspectivas del combate al crimen organizado.

  • La integración bilateral exige vincular la agenda de seguridad con los acuerdos comerciales estratégicos del T-MEC.
  • Las presiones financieras y diplomáticas internacionales exigen replantear el marco institucional para frenar redes ilícitas.
  • El riesgo de intervenciones unilaterales amenaza la certidumbre jurídica, el comercio y la soberanía del país.

Sigue la columna Crisis, Causas & Costos en ApartadoMex.

¿Por qué la seguridad se convirtió en una condición para el T-MEC?

Porque las cadenas de suministro bilaterales se ven afectadas por el tráfico ilícito y la extorsión. Estados Unidos vincula la continuidad de las preferencias comerciales del T-MEC con la capacidad de México para garantizar puertos y carreteras seguros.

¿Qué rol tiene la Secretaría de Marina en las aduanas marítimas?

La Secretaría de Marina administra el control operativo de los puertos y aduanas marítimas del país para mitigar la entrada de insumos químicos precursores y frenar el contrabando de las estructuras criminales.

¿Cuál es el error más común al analizar la relación comercial entre México y Estados Unidos?

El error más común es asumir que el comercio y la seguridad operan de forma independiente. En el contexto geopolítico actual, las sanciones operativas o los riesgos de seguridad impactan directamente los flujos de inversión extranjera.

¿Cómo impacta la delincuencia en el costo país para los exportadores?

De acuerdo con datos de la ENVIPE del INEGI, la inseguridad reduce entre un 1.07% y 1.15% del PIB nacional, obligando a las empresas a destinar hasta un 12% de sus gastos operativos a custodias y rastreo satelital.

¿Qué implica la clasificación de carteles como organizaciones terroristas?

Facilita el uso de herramientas financieras, diplomáticas y legales más restrictivas por parte de agencias internacionales, congelando activos corporativos de empresas sospechosas de colaborar con la delincuencia organizada.

Por J. M. Santos E.

J. M. Santos E. analiza la seguridad en México y sus efectos económicos. En “Crisis, causas y costos” explora violencia, finanzas y contexto.