La Confederación de Cámaras Nacionales de Comercio documentó 2,541 operaciones con diferencias de valor por 1,587 millones de pesos y propuso una regla de materialidad del 20% para la reforma a la Ley Aduanera, que sigue sin dictamen en la Comisión de Hacienda de San Lázaro
En un vistazo
- CONCANACO-SERVYTUR documentó 2,541 operaciones, entre 2025 y agosto de 2026, con diferencias de valor por debajo del umbral vigente del 50%, equivalentes a 1,587 millones de pesos en valor comercial.
- La cámara propone una regla de materialidad del 20%: diferencias por debajo de ese umbral permitirían una revisión administrativa con garantía proporcional, sin detener el despacho aduanero, salvo indicios de falsedad, simulación o proveedor inexistente.
- La reforma, parte del Paquete Económico 2027, sigue sin dictamen en la Comisión de Hacienda de San Lázaro al 24 de septiembre; se espera que el documento se distribuya esta semana y se vote en comisión la próxima.
“La reforma debe cerrar la puerta a la subvaluación sin cerrar las aduanas al comercio legal”, declaró Octavio de la Torre, presidente de CONCANACO-SERVYTUR, en el comunicado del 22 de septiembre.
¿Qué propone exactamente CONCANACO, y en qué va el dictamen en el Congreso?
La propuesta de CONCANACO-SERVYTUR busca modificar el umbral que hoy detona un embargo automático por diferencias de valor en la mercancía importada: en lugar del criterio actual, la cámara propone una regla de materialidad del 20%, bajo la cual una diferencia de valor por debajo de ese porcentaje activaría una revisión administrativa —con garantía proporcional al monto en disputa— en vez de una medida precautoria que detiene el despacho aduanero. Esa protección no aplicaría, aclara el propio comunicado, ante indicios de falsedad, simulación, alteración documental, proveedor inexistente o reincidencia. “Cero tolerancia a la subvaluación deliberada, pero también cero discrecionalidad contra quien cumple.
Una diferencia de precio puede ser una alerta para revisar; no debe convertirse automáticamente en prueba de fraude”, declaró Jessica Morales, jefa de oficina de CONCANACO-SERVYTUR México. En el Congreso, la reforma —parte del Paquete Económico 2027, sin relación con la reforma distinta a la misma ley aprobada en octubre de 2025 contra el huachicol fiscal— sigue sin dictamen en la Comisión de Hacienda de San Lázaro, que preside el diputado Carol Antonio Altamirano. La comisión fijó tres criterios rectores para avanzar: no afectar la recaudación, preservar la seguridad y buscar mayor eficiencia en la operación aduanera. Al 24 de septiembre se esperaba que el documento se distribuyera esa misma semana y se votara en comisión la semana siguiente, sin que exista todavía una fecha firme.
¿De dónde salen realmente los costos de mercancía retenida, y qué tan sólida es la cifra de CONCANACO?
Conviene corregir un punto: los costos de mercancía retenida que han circulado junto a esta reforma —entre 4,000 y 14,000 pesos diarios por unidad y de 130 a 270 dólares diarios por contenedor, además de un caso de mercancía retenida durante aproximadamente seis meses— no provienen de CONCANACO, sino de Gabriel Padilla, director general de la Industria Nacional de Autopartes (INA), citado por Expansión el 23 de septiembre: “seis meses no representan solamente un problema administrativo, pueden significar paros de producción, incumplimientos con armadoras, costos de almacenaje, capital inmovilizado y afectaciones a compromisos de exportación”, dijo Padilla.
Es importante señalar, además, que la cifra central de CONCANACO —las 2,541 operaciones y los 1,587 millones de pesos— proviene únicamente del propio comunicado de la cámara, sin que se haya localizado una corroboración independiente por parte de la Agencia Nacional de Aduanas de México (ANAM) o el SAT; esta nota la presenta como una cifra reportada por CONCANACO, no como un dato verificado por terceros. No se encontró evidencia de que otras cámaras como CONCAMIN, COMCE o Coparmex se hayan pronunciado específicamente sobre esta propuesta de materialidad del 20%. Como dato de contexto, el titular de la ANAM, Héctor Alonso Romero Gutiérrez, declaró ante la Comisión de Hacienda que 17 aduanas concentran cerca de 96% del comercio exterior del país, con entre 1.8 y 1.9 millones de operaciones mensuales.
La propuesta de CONCANACO, en cifras
El dato que mejor resume esta etapa de la reforma no es la cifra de operaciones en disputa, sino que la propuesta de CONCANACO no busca eliminar los controles contra la subvaluación, sino cambiar qué pasa cuando una diferencia de valor es pequeña: de un embargo automático a una revisión administrativa con garantía.
Este portal cubrió ya el panorama general de esta reforma cuando fue enviada al Congreso dentro del Paquete Económico 2027; puedes revisar esa cobertura en Reforma a la Ley Aduanera: así busca frenar el contrabando.
Consulta la cobertura de este portal sobre el Paquete Económico 2027 y la reforma aduanera en Impuestos & SAT.
¿Qué propone CONCANACO para la reforma a la Ley Aduanera?
Una regla de materialidad del 20%: diferencias de valor por debajo de ese umbral permitirían una revisión administrativa con garantía, en vez de un embargo automático.
¿Cuántas operaciones documentó CONCANACO con diferencias de valor?
2,541 operaciones entre 2025 y agosto de 2026, equivalentes a 1,587 millones de pesos, según cifras de la propia cámara.
¿Ya hay dictamen de esta reforma en el Congreso?
No; al 24 de septiembre sigue sin dictamen en la Comisión de Hacienda de San Lázaro, aunque se espera que se distribuya esa semana.
¿Los costos de mercancía retenida citados en la cobertura son de CONCANACO?
No; esas cifras (4,000 a 14,000 pesos diarios por unidad) provienen de la Industria Nacional de Autopartes, no de CONCANACO.
¿Otras cámaras empresariales apoyan esta propuesta específica?
No se encontró evidencia de que CONCAMIN, COMCE o Coparmex se hayan pronunciado sobre la propuesta de materialidad del 20% en particular.
Redactado por Manuel Campos para ApartadoMex, cobertura de impuestos y SAT. Última actualización: 24 de septiembre de 2026.