La Cámara de Diputados analiza, sin dictamen ni fecha de votación todavía, una nueva iniciativa a la Ley Aduanera enviada por la presidenta Claudia Sheinbaum el 8 de septiembre que busca cerrar el margen que permite subvaluar mercancías al importarlas, mientras el sector privado pide no tratar cualquier diferencia de precio como fraude automático
Puntos clave
- La iniciativa forma parte del Paquete Económico 2027 y es distinta a la reforma aduanera que ya está vigente desde el 1 de enero de 2026; la Comisión de Hacienda de Diputados la discutió con la Agencia Nacional de Aduanas de México (ANAM) el 22 de septiembre, sin llegar a un dictamen.
- El cambio central elimina el umbral del 50% que hoy protege de un embargo a las mercancías con valor declarado por debajo del real, y lo sustituye por un parámetro del 20% para decidir entre garantía o depósito en efectivo obligatorio.
- La CONCANACO-SERVYTUR respalda combatir la subvaluación pero se opone a eliminar el umbral del 50%, y documenta 2,541 operaciones detectadas entre 2025 y agosto de 2026 con diferencias de valor por debajo de ese umbral, por 1,587 millones de pesos en valor comercial.
México procesa entre 1.8 y 1.9 millones de operaciones aduaneras al mes, y 17 de las 50 aduanas del país concentran cerca del 96% de esas operaciones, según cifras presentadas por ANAM ante los diputados.
¿En qué consiste el cambio y quién lo está discutiendo?
Héctor Alonso Romero Gutiérrez, titular de la ANAM desde que Rafael Marín Mollinedo dejó el cargo a finales de marzo de 2026, expuso ante la Comisión de Hacienda y Crédito Público —que preside el diputado Carol Antonio Altamirano, de Morena— el contenido técnico de la iniciativa, junto con Paulina Ortega, directora jurídica general del organismo. El cambio busca que la revisión por diferencias de valor se active de forma automática, sin discrecionalidad sobre qué embarques inspeccionar, apoyada en un “sistema de inteligencia de valor” que analiza el historial del importador, del agente aduanal y del sector económico; funcionarios de ANAM afirmaron ante los legisladores que las reglas de ese sistema serán públicas. La reforma fija además un plazo máximo de cuatro meses para resolver los procedimientos derivados y prevé la devolución inmediata de la mercancía si el importador acredita el valor correcto. Los sectores identificados como de mayor riesgo son textiles, ropa, calzado, aluminio, vehículos, electrónicos y productos de mercado gris. El diputado Reginaldo Sandoval Flores, del Partido del Trabajo, respaldó públicamente la iniciativa. Altamirano señaló que la comisión todavía necesita “información suficiente” antes de emitir un dictamen, por lo que, hasta el 23 de septiembre, no existe fecha de votación; el plazo general del Paquete Económico 2027 obliga a los diputados a votar la Ley de Ingresos antes del 20 de octubre.
¿Qué no hay que confundir, y qué sigue sin verificación independiente?
Esta iniciativa no debe confundirse con la reforma a la Ley Aduanera que Diputados aprobó en octubre de 2025 (343 votos a favor, 123 en contra) y que ya está vigente desde enero de 2026, centrada en videovigilancia, expedientes electrónicos y nuevas reglas para las patentes de agentes aduanales; esa reforma anterior es la que hoy rige, mientras la nueva busca endurecer específicamente el combate a la subvaluación. La postura de la Confederación de Cámaras Industriales (CONCAMIN) que ha circulado en medios —calificando la reforma de “necesaria”— corresponde a octubre de 2025, sobre la reforma anterior, y esta nota no encontró una declaración de ese organismo fechada en septiembre de 2026 sobre la iniciativa actual, así que no se le atribuye. Tampoco fue posible reconciliar con una tercera fuente la fecha exacta en que el Senado aprobó la reforma de 2025 (una fuente indica el 14 de noviembre, otra el 17 de octubre). Cifras que han circulado sobre el costo fiscal del contrabando —como los 177,170 millones de pesos anuales atribuidos al huachicol fiscal, o pérdidas superiores a 20,000 millones de dólares por contrabando de textiles chinos— provienen de una sola fuente cada una, sin verificación cruzada, así que esta nota las omite del cuerpo principal por no alcanzar el estándar de esta cobertura.
Lo que cambiaría, en números
El dato que mejor resume esta discusión no es la cifra de operaciones detectadas, sino el desacuerdo sobre dónde trazar la línea: el gobierno quiere eliminar el piso del 50% para poder actuar ante cualquier diferencia, y el sector privado pide una regla de materialidad del 20% para que una diferencia menor no se trate automáticamente como fraude.
Este portal cubrió en septiembre la reunión en la que el gobierno buscó el respaldo de todas las fuerzas políticas para el paquete económico del que forma parte esta iniciativa; puedes revisar esa cobertura en SAT: lista negra de 83 contribuyentes por facturas falsas.
Consulta la cobertura de este portal sobre impuestos, aduanas y fiscalización en Impuestos & SAT.
¿Ya se aprobó la reforma a la Ley Aduanera de la que se habla ahora?
No; al 23 de septiembre de 2026 la iniciativa sigue en análisis en la Comisión de Hacienda de Diputados, sin dictamen ni fecha de votación.
¿Es la misma reforma que ya entró en vigor en enero de 2026?
No; esa reforma, centrada en videovigilancia y patentes de agentes aduanales, ya está vigente. La iniciativa actual es distinta y se enfoca en combatir la subvaluación de mercancías.
¿Qué cambia exactamente con la nueva iniciativa?
Elimina el umbral del 50% que hoy protege del embargo a mercancías con valor declarado por debajo del real, y lo sustituye por un parámetro del 20% para exigir depósito en efectivo.
¿Qué opina el sector privado?
La CONCANACO-SERVYTUR respalda combatir la subvaluación pero pide no eliminar por completo el umbral del 50%, para evitar que cualquier diferencia de precio se trate como fraude automático.
¿Cuándo podría votarse esta iniciativa?
No hay fecha confirmada; el plazo general del Paquete Económico 2027 obliga a votar la Ley de Ingresos antes del 20 de octubre de 2026, pero eso no garantiza que esta iniciativa específica se vote en esa fecha.
Redactado por Julia Sarmiento para ApartadoMex, cobertura institucional y legislativa. Última actualización: 23 de septiembre de 2026.