El Senado aprobó la reforma a la Ley Aduanera y la envió a la Presidencia para su publicación; entrará en vigor el 1 de enero de 2027. En la misma semana, la nueva Ley Catastral pasó las comisiones y quedó a un voto del pleno.
Lo que debes saber
- La reforma aduanera se aprobó con 66 votos a favor, 37 en contra y una abstención, y fue remitida al Ejecutivo.
- Las multas por importar combustibles con documentos irregulares irán de 50% a 100% del valor comercial de la mercancía.
- Desaparece el umbral de 50% de diferencia de valor que era necesario para un embargo precautorio por subvaluación.
- La Ley Catastral pasó comisiones con 21 votos a favor y 5 en contra; crea una clave única para cada inmueble del país.
Qué cambia en las aduanas
El objetivo declarado es cerrar la puerta al llamado huachicol fiscal: combustibles que entran al país declarados como otra cosa, o con un valor menor al real, para pagar menos impuestos. La reforma castiga con multas de entre 50% y 100% del valor comercial las importaciones de hidrocarburos y petrolíferos con documentos, declaraciones o transmisiones electrónicas irregulares.
El cambio de fondo está en la subvaluación. Hasta ahora, la autoridad solo podía embargar mercancía de forma precautoria si el valor declarado era al menos 50% menor al valor comercial. El senador Manuel Huerta Ladrón de Guevara dijo que en el último año la Agencia Nacional de Aduanas identificó 2,541 operaciones que evitaron el embargo porque su diferencia de valor quedó por debajo de ese porcentaje. Con la reforma, la autoridad deberá verificar cualquier operación declarada por debajo del valor de mercancías idénticas o similares, y se precisan mecanismos para sustituir el embargo por garantías.
La reforma entra en vigor el 1 de enero de 2027. Antes, se publicarán reglas administrativas que definirán mercancías, procedimientos y, en algunos casos, los porcentajes que activarán el embargo.
Por qué preocupa a importadores y pymes
La oposición votó en contra y criticó el procedimiento: la iniciativa pasó por comisiones en la mañana y por el pleno el mismo día. El PAN argumentó que, sin el umbral de 50%, la decisión de embargar queda a criterio de un funcionario; el PRI pidió que esas facultades estén en la ley y no en reglas que se publicarán después.
Para un pequeño importador, el riesgo práctico es la liquidez. Cuando la diferencia de valor llegue a 20%, recuperar la mercancía exigirá dejar un depósito o una garantía, lo que inmoviliza dinero mientras se aclara el caso. Para el consumidor, el efecto es indirecto: menos contrabando significa más recaudación de IEPS e IVA y menos competencia desleal para las gasolineras que pagan sus impuestos.
Las dos leyes, en el Senado
- Ley Aduanera: 66 a favor, 37 en contra, 1 abstención; vigente desde el 1 de enero de 2027.
- Multas en combustibles: 50% a 100% del valor comercial.
- 2,541 operaciones evitaron el embargo en un año por quedar debajo del umbral de 50%.
- Ley Catastral: 21 a favor y 5 en contra en comisiones; 45 artículos y 8 transitorios.
Una ley ya está lista para publicarse. La otra depende de una votación más.
La Ley Catastral, a un paso
Las comisiones unidas de Gobernación y de Estudios Legislativos Primera aprobaron el 13 de octubre la minuta de la Ley General para el Fortalecimiento y Armonización Catastral y Registral. Crea una Clave Única Catastral para cada inmueble, una cédula que la liga con el folio del Registro Público de la Propiedad para detectar diferencias entre ambos registros, y una plataforma municipal para actualizar cartografía, administrar el predial y habilitar pagos digitales.
Los senadores de Morena sostuvieron que la ley no crea impuestos ni sube el predial y que respeta la autonomía municipal. Movimiento Ciudadano advirtió que no se consultó a los alcaldes y que concentra información sobre la propiedad de las personas. En la práctica, un catastro actualizado suele traducirse en valores más cercanos a los reales, y eso puede mover el predial de algunos inmuebles aunque la tasa no cambie.
Cómo llegó esta reforma desde la Cámara de Diputados lo explicamos en Reforma a la Ley Aduanera: así busca frenar el contrabando, y la propuesta empresarial para combatir la subvaluación, en CONCANACO propone al Congreso frenar la subvaluación sin frenar el comercio.
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La aprobaron Diputados y Senado; falta su publicación en el Diario Oficial. Entra en vigor el 1 de enero de 2027.
¿Qué es el huachicol fiscal?
La importación de combustibles declarados como otro producto o con menor valor para pagar menos impuestos.
¿Qué multas habrá?
De 50% a 100% del valor comercial en importaciones irregulares de hidrocarburos y petrolíferos.
¿La Ley Catastral sube el predial?
No cambia tasas, según sus promotores. Un catastro actualizado puede, sin embargo, ajustar el valor de algunos inmuebles.
¿Qué falta para la Ley Catastral? ¿Qué falta para la Ley Catastral?
La votación en el pleno del Senado y su publicación.
Actualizado: 14 de octubre de 2026 · Datos al corte: comunicados de la Coordinación de Comunicación Social del Senado del 13 oct. · Lo próximo: publicación de la reforma aduanera en el Diario Oficial y reglas administrativas antes de enero; votación de la Ley Catastral en el pleno del Senado.